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浙江坚持以体制改革科技创新为核心动力

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  浙江省委十二届七次全会明确提出,坚持把体制改革、科技创新作为推进生态文明建设的核心动力。我们必须全面推进科技创新和制度创新,加快研究开发生态环保技术,建立健全市场化要素配置、生态补偿、党政干部政绩考核等体制机制,为生态文明建设提供强大科技支撑和体制机制保障。
  发展生态科技是加速生态文明建设的核心驱动力。最近,胡锦涛总书记在两院院士大会上强调,加快转变经济发展方式,赢得发展先机和主动权,最根本的是要靠科技的力量,最关键的是要大幅提高自主创新能力,并明确提出科技发展工作的8点意见。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神,紧密结合浙江实际,着力推进自主创新。大力发展能源资源开发利用技术,积极发展节能建筑、轨道交通、电动汽车技术,加强煤的清洁高效综合利用技术研发。大力发展先进制造技术,研发和推广清洁生产技术,促进制造业绿色化、智能化。积极发展先进育种技术,研发推广节约资源、减少面源污染、农业废弃物资源化利用等技术,着力提高农业可持续发展能力。大力发展生态环境保护技术,发展节能减排和循环利用关键技术,着力提升生态环境监测、保护、修复能力和应对气候变化能力。优化科技资源配置,加强环保公共科技创新服务平台建设,开展多种形式的产学研合作,积极引进国内外成熟适用的共性技术和高层次科技人才,努力构建促进生态文明建设的强大科技支撑体系。
  创新体制机制是积极探索生态文明建设新模式的关键环节。要积极推进要素配置市场化,进一步完善土地征用制度,扎实推进水权制度改革,积极推进排污权有偿使用和交易试点工作,逐步完善“碳汇”产权机制、交易机制和价格机制,充分发挥市场机制在促进资源集约节约利用中的基础性作用。建立健全投融资机制,鼓励民间资金以独资、合资、股份制等多种形式参与环保基础设施建设和生态建设事业,鼓励外商投资兴办污染防治、资源节约利用等成人综合网,努力形成政府主导、多元投入、市场配置、社会参与的生态文明建设投融资机制。建立企业环保社会责任制,研究制定相应的社会环境标准,逐步建立我省企业环保社会责任认证体系,并与信用管理制度有机结合起来,促进和激励企业增强环保社会责任意识。

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